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Christian Hutin, député de la 12e circonscription, regrette lui aussi cette « vision comptable » : « Comment voulez-vous savoir exactement ce que fait un député en sachant qu’il peut signer le mercredi matin et ressortir trois minutes après, ce n’est pas réaliste ! Il faudrait avoir un badge pour entrer et sortir, mais cela ne prouverait pas qu’on est un parlementaire de qualité. C’est beaucoup plus compliqué que le classement établi, Michel Delebarre est un hyperactif de la politique. » Et l’élu saint-polois de trouver ce système d’amende d’un ridicule achevé. Le plus cocasse, c’est que ce sont bien les parlementaires qui ont choisi ce système : « On se borne à regarder la façon dont sont appliqués le règlement et les sanctions pour absences adoptés en 2009 par les députés eux-mêmes, de droite comme de gauche » explique Tangui Morlier, cofondateur de l’association Regards citoyens. « La liste des parlementaires est anecdotique par rapport au contenu de l’étude. Il est intéressant de constater que le fait qu’elle soit rendue publique a un effet positif sur l’assiduité des députés d’une année sur l’autre… » Regards citoyens travaille à la mise en place du site NossSenateurs.fr pour le mois de septembre. « Ils voient ça plutôt d’un bon oeil car ils n’ont aucune visibilité médiatique et on va enfin savoir ce qu’ils font. »

[...] Ils sont une dizaine d’internautes férus d’informatique à s’être regroupés en association pour créer ce site, pour la plupart des ingénieurs ou des développeurs web. Deux mois ont suffi à la conception du programme. Même s’il y a une prédominance de Parisiens parmi les fondateurs, l’association est basée à Lyon. « C’est plus sympa que ce soit en province. Ça change », explique le jeune homme de 24 ans. Pas de chef au sein du collectif, une volonté « d’être tous sur un même pied d’égalité », souligne le Lyonnais.

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« C’était une initiative innovante donc elle a été très relayée par les médias. On a été un des premiers acteurs français à se pencher sur l’open data », s’enthousiasme Jean-Baptiste. D’ailleurs, aucune opinion politique n’est exprimée dans le programme. « C’est une association transpartisane, on est de tous bords politiques », insiste le fondateur. Une sorte de projet politique non politisé.[...]

Lyon-Info.fr a également consacré le 4 août 2011 une courte brève sur les députés lyonnais susceptibles de sanctions au regard de l’étude de Regards Citoyens.

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En réaction, le collectif Regards Citoyens rappelle dans un communiqué de presse que son étude vise un travail de transparence démocratique.
« La transparence de l’activité démocratique de nos institutions est un des fondements de la République Française. Notre étude s’est inscrite justement dans une démarche de vérification et validation des informations pendant 5 semaines, durant lesquelles nous avons proposé aux députés concernés de compléter nos informations.ançaise », dit le collectif dans ce communiqué de presse.

Ses membres précisent que cette transparence devrait incomber à l’Assemblée nationale directement, étant donné que les députés sont comptables de leur activité devant les citoyens.

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D’autres députés se sont félicités de ce travail, notamment Manuel Valls, qui sur Twitter, écrivait jeudi: « Je conseille à chacun de considérer Regards citoyens comme un progrès et un vrai contrôle démocratique. »

Le président de l’Assemblée nationale Bernard Accoyer a fustigé vendredi la publication de la liste des députés les moins assidus aux réunions de commissions, estimant dans un communiqué que « la volonté de transparence ne peut tout justifier ».

Bernard Accoyer « déplore les conclusions qui sont tirées d’une compilation mécanique de données statistiques ».

Le collectif « Regards citoyens » a publié mardi une liste de 102 députés qui seraient passibles de sanctions pour absentéisme répété lors des travaux en commission lors de la session 2010-11. Dans cette liste, Patrick Balkany (UMP, Hauts-de-Seine) arrive en tête, n’ayant participé à aucune des réunions des commissions dont il fait partie, précédant Michel Delebarre (PS, Nord) et Arnaud Montebourg (PS, Saône-et-Loire).

« Il est particulièrement choquant, écrit Bernard Accoyer, que les auteurs de cette étude s’arrogent le droit de « retracer » les agendas parlementaires ou de vérifier la teneur des excuses présentées par les députés pour justifier de leurs absences ».

« Certains de ces motifs peuvent en effet être relatifs à des questions confidentielles concernant la vie privée, à commencer par leur état de santé », fait-il valoir. « Le respect de la vie privée est un principe de valeur constitutionnelle et les députés y ont droit comme tous les citoyens. La volonté de transparence ne peut tout justifier ».

« Les méthodes employées, fragiles d’un point de vue méthodologique et moralement critiquables, conduisent à des résultats erronés, tant en ce qui concerne les noms qui sont cités, les chiffres qui sont publiés ou les commentaires qui les accompagnent », poursuit le président de l’Assemblée.

Regards citoyens a réagi à la déclaration de M. Accoyer, rappelant dans un communiqué que « son étude cherche simplement à réaliser le travail de transparence démocratique qui devrait normalement incomber à l’Assemblée nationale ».

« La transparence de l’activité démocratique de nos institutions est un des fondements de la République Française », dit le collectif, refusant en outre que son travail soit qualifié de « compilation mécanique de données statistiques » et insistant sur sa « démarche de vérification » des données.

Un classement de l’absentéisme des députés en commission parlementaire a suscité l’ire de la présidence de l’Assemblée et des élus concernés, pour qui la volonté de transparence ne peut tout justifier.

Afin de lutter contre l’absentéisme, le règlement de l’Assemblée nationale prévoit depuis 2009 de sanctionner financièrement les élus qui ne sont pas assez assidus à la commission du mercredi matin dont ils sont membres.

Au-delà de deux absences non excusées, une somme de 355 euros est retenue mais la liste des parlementaires punis n’est pas publiée par l’Assemblée nationale.

Comme l’an dernier, le collectif Regards citoyens a publié cette semaine son propre décompte 2010-2011, qui montre qu’une centaine de députés seraient sanctionnables.

Le député UMP Patrick Balkany et les socialistes Arnaud Montebourg et Michel Delebarre arrivent en tête de ce palmarès.

Dans un communiqué, le président UMP de l’Assemblée nationale, Bernard Accoyer, juge « particulièrement choquant » que les auteurs de cette étude « s’arrogent le droit de retracer les agendas parlementaires ou de vérifier la teneur des excuses présentées ».

« Certains de ces motifs peuvent en effet être relatifs à des questions confidentielles concernant la vie privée, à commencer par leur état de santé », écrit-il.

Pour Bernard Accoyer, « les méthodes employées, fragiles d’un point de vue méthodologique et moralement critiquables, conduisent à des résultats erronés. »

Sur son blog, Arnaud Montebourg avait auparavant jugé ‘absurde » ce classement des députés sanctionnables pour leurs absences en commission. Le député PS estime que ses absences sont « parfaitement explicables » par son « entrée en campagne tôt » dans la primaire socialiste.

« Pendant ce temps, il est exact que je ne vais pas en commission signer comme à l’école des feuilles d’émargement et de pointage », dit-il. Il ajoute qu’il paiera « sans sourciller » ses amendes, si amende il doit y avoir.

Patrick Balkany a pour sa part qualifié Regards Citoyens de « collectif particulièrement vague et opaque qui s’autoproclame garant de la démocratie », selon l’Express.fr.

« Pointer la présence ou non des députés, comme celle des enfants à la maternelle, à une commission qui n’est qu’un aspect du travail parlementaire, relève de l’enfantillage », dit-il.

Regards Citoyens répond dans un communiqué avoir cherché « simplement à réaliser le travail de transparence démocratique qui devrait normalement incomber à l’Assemblée nationale ».

La Voix du Nord consacrait également ce même jour une réaction du député Michel Delebarre. Le lendemain, 2 articles également : une réaction du député Jean-Pierre Kucheida, et un retour sur l’activité de députés de la région non-épinglés.

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Joint par LEXPRESS.fr, Tangui Morlier, co-fondateur de Regards Citoyens rappelle que cette étude n’est « pas un classement », mais une « simple évaluation de l’application du régime des sanctions sur l’absentéisme des députés ». Un régime « voté » par les députés eux-mêmes le 27 mai 2009″, s’empresse-t-il de préciser.

Si Patrick Balkany critique la démarche, il ne conteste pas le fond: il a bel et bien été peu présent. Mais selon lui, ces absences sont justifiées par ses problèmes de santé, et notamment une tumeur à une vertèbre qui a entraîné une lourde intervention chirurgicale en mai. L’argument a été entendu par les auteurs de l’étude, qui ont retiré du décompte les sanctions d’avril et de mai.

Malgré tout, l’édile reste parmi les plus sanctionnés pour ses absences sur l’ensemble de la session. « Depuis son élection en 2007, Patrick Balkany est loin d’être un des députés les plus actifs », sourit Tangui Morlier.

À lire également dans Votre semaine d’Actu sur LExpress.fr la même semaine.

Midi Libre consacrait également ce même jour un court édito autour des questions de présence des députés à l’Assemblée.

L’Indépendant a également relayé à 3 autres reprises sur son site web et dans ses éditions papier du 3 et du 5 août 2011 les contestations de M. Bascou

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[Arnaud Montebourg] se revendique en frondeur : «Je fais la grève de la Ve République, je retournerai au Parlement quand ce sera la VIe République.» Le député de Saône-et-Loire dénonce la mainmise du gouvernement sur l’Assemblée depuis le vote de la réforme constitutionnelle en 2008. Le candidat à la primaire socialiste est surtout accaparé par sa campagne démarrée très tôt, le 20 novembre.

Patrick Balkany joue, lui, le joker médical. «Mon mari s’est fait opérer d’un ostéoblastome [tumeur osseuse bénigne, ndlr], c’est très douloureux, surtout en position assise», justifie son épouse, Isabelle Balkany. «Je trouve ces attaques venues d’Internet vraiment nazes. On ne sait même pas qui sont ces gens.»

Eux, ce sont des bénévoles, qui ont formé un collectif en 2009. Informaticiens ou ingénieurs pour la plupart, ils se passionnent pour le fonctionnement des institutions. Benjamin Ooghe-Tabanou explique : «On était deux Parisiens, un Bourguignon et un Lyonnais à l’origine. Maintenant, on est une dizaine. Il y avait plein d’informations sur le site de l’Assemblée, mais qui sont difficiles d’accès pour les gens. Notre but c’est d’améliorer le lien entre les députés et les citoyens.» Relevés de présence, prises de paroles, rapports, amendements… L’activité des députés est dépiautée. «Il y a un côté école maternelle terrifiant», s’insurge Isabelle Balkany qui les range dans la case «antiparlementariste». Il n’empêche que la publication de la première mouture de ce classement, en 2010, a fait bouger les choses. Sur les députés épinglés l’année dernière «il n’y a que 35% de récidivistes, pour employer la rhétorique sarkozyste», s’amuse Ooghe-Tabanou. Il se défend de faire la guerre à l’Assemblée. «Avec les députés contactés, à part quelques réactions épidermiques, nous avons eu des échanges très cordiaux. Ceux qui travaillent sont même contents que leur boulot soit mis en valeur.»

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Arnaud Montebourg, candidat à la primaire PS, a regretté sur son blog le « classement absurde » publié mardi par le collectif « Regards citoyens », qui présente une liste de députés sanctionnables pour leurs absences en commission, et dans lequel il figure en 3e place.

« J’ai peu goûté de voir mon nom mêlé à celui de Patrick Balkany (député UMP, ndlr), dont le cynisme rivalise avec un sens pour le moins douteux de la probité », a t-il déploré.

Dans ce classement, M. Montebourg figure en troisième position sur une centaine de députés, avec aucune présence en commission le mercredi sur 29 réunions. Il encourt selon l’association 3.905 euros de retenues sur indemnités.

« En 14 années d’engagement parlementaire au service de la Nation, je crois avoir honorablement représenté, défendu et servi les citoyens de Saône-et-Loire qui m’ont accordé et renouvelé leur confiance », s’est justifié M. Montebourg.

Après avoir rappelé sa position favorable dans des classements antérieurs à celui-ci, le député PS a expliqué que ses absences, qu’il « reconnaît », sont « parfaitement explicables » par son « entrée en campagne tôt » dans la primaire.

« Je paierai donc sans sourciller mes amendes, si amende il doit y avoir », a affirmé M. Montebourg.

Il s’est aussi indigné de « l’hypocrisie » de « certains de (ses) collègues qui signent et s’en vont » de la séance.

Dénonçant des députés « réduits au rang de potiches décoratives » depuis la réforme constitutionnelle de 2008, M. Montebourg a aussi soutenu que s’il était « trop absent de ce théâtre d?artifices qu?est devenu le Parlement, c?est parce que la bataille pour changer la République se tient ailleurs, dans la présidentielle » et « dans la primaire » socialiste.

Jeudi, un de ses concurrents, Manuel Valls, a salué sur Twitter ces « sites qui facilitent la transparence » et a taclé son camarade: « Je ne donne pas de leçons mais je suis présent à l’AN (ndlr: l’Assemblée nationale), je viens de présider une mission sur la nationalité et je suis moi aussi en campagne! ».

Dans un communiqué, le collectif « Regards citoyens » s’est défendu que son « étude » constitue un « classement des absentéistes de l’Assemblée nationale ».